连城县高度重视畜禽屠宰管理工作,重点从四个方面推进。一是落实属地管理责任:要求乡人民政府对本辖区范围内的畜禽屠宰管理工作负总责,并将畜禽屠宰管理工作摆上议事日程,纳入乡委会的年度目标考核工作,确保工作有效落实。二是规范生产经营活动:严格落实畜禽屠宰企业的主体责任,强化企业质量安全第一责任意识,形成质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。三是加大监督执法力度:要求相关职能部门把执法监管作为重中之中工作来抓,切实加强执法队伍建设,强化联合执法,调整充实执法监管人员,确保职能、机构、人员及经费四到位。四是突出社会齐抓共管:充分利用各种媒体宣传畜禽屠宰管理工作重要性和紧迫性,提高畜禽产品生产经营者依法经营意识,调动社会力量参与积极性,形成全民参与,共同遏制私屠滥屠行为的良好氛围。目前我县畜禽屠宰管理工作有效推进。

【云顶娱乐】山东高唐联打联动保“舌尖上”的安全。10月26日-27日,全省生猪屠宰法规宣贯和规范管理培训班在莱西市举办。会议主要任务是贯彻落实《生猪屠宰管理条例》及实施办法,总结2015年以来我省生猪定点屠宰资格审核清理工作成效,推广莱西市生猪屠宰“撤点并厂、定点配送”经验做法,研究部署下一步工作。省畜牧兽医局副局长杜明宏出席会议并讲话。会议通报了全省生猪定点屠宰资格审查清理专项督查总体情况,各市分别汇报交流了生猪定点屠宰企业资格审查清理专项督查情况,莱西市、章丘区、泰山区就“撤点并厂、定点配送”工作做典型经验介绍。
杜明宏在讲话中指出,今年以来全省生猪屠宰管理工作扎实、稳步、有序推进,工作成效显着。一是生猪定点屠宰企业资格清理工作取得巨大进展,截至9月底,全省生猪定点屠宰企业与年初比下降了19.3%;二是省市联合开展了对31家生猪屠宰企业飞行检查,整改企业20个,整改率达64.5%;三是全省生猪屠宰厂标准化示范创建推进效果明显,并被近期召开的全国生猪屠宰厂标准化示范创建现场观摩会上列为典型经验;四是全省生猪定点屠宰企业资格清理督查顺利收官,共督查屠宰企业50个,整改企业23个,停业整顿5家;五是扫雷行动效果明显,私屠滥宰行为得到有效遏制;六是专项整治行动成果显着,全省共开展执法4377次,排查畜禽肉品企业及经营业户3万多家,受理举报投诉1527起,组织部门联合执法569次,端掉私屠滥宰窝点174个,查处违法案件602起,移送公安机关68件。杜明宏强调,各级畜牧兽医部门在看到工作成绩的同时,仍要清醒认识到生猪屠宰行业发展与管理工作面临的严峻形势。各级部门下一步要厘清工作思路,坚持以保障肉类质量安全为根本目标,以优化布局、转型升级、强化监管、规范市场秩序为首要任务,以推进撤点并厂、冷链配送、品牌经营、冰鲜上市、追溯监管、一体化服务为主攻方向,加快建立健康肉服务体系,不断增强畜禽屠宰监管能力,促进产业健康发展,确保群众肉品消费安全。杜明宏要求,各级部门要严格落实全省畜禽屠宰管理“一二三四五”总体工作部署,以新的工作作为推动我省屠宰行业持续健康发展。树立“一个目标”,即以屠宰企业生产放心肉为核心目标;突出“两个重点”,突出抓好畜禽屠宰产业发展、法规制度建设两个重点;明确“三个责任”,推动落实地方政府属地管理责任、部门监管责任和屠宰企业质量安全主体责任;抓好“四个环节”,进一步强化屠宰企业资格审核清理、屠宰肉品检验、屠宰过程质量安全控制和屠宰违法行为查处,做到严谨资质审核审批、严密监管链条、严格监督执法、严明责任落实。落实“五项任务”:一是要加快健康肉服务体系建设。重点开展肉品质量安全追溯体系建设,持续推进生猪屠宰“撤点并厂,定点配送”一体化项目,积极开展屠宰企业示范创建活动,严打违法犯罪活动。二是加大培训宣传活动。有效提升屠宰行业生产经营人员法律素质和守法意识,引导社会大众科学消费。三是坚持依法行政,规范监管行为。强化各级执法人员法律意识,做到依法行政、依法办事、严格执法。四是推进行业质量安全责任落实。在加强执法上做到“严、公、常”,在推进用法上写好“市场、诚信、监督、自警、公开”五篇文章。五是强化信息公开。继续加强屠宰企业监督执法信息公开的制度化、常态化水平,探索建立监督检查信息公开机制,加大注水肉等肉类质量安全曝光力度,用信息公开倒逼企业完善生产和质量追溯体系责任落实。与会人员现场观摩了青岛万福集团股份有限公司生猪屠宰厂、万福健康肉沽河分销中心。会议邀请农业部、中国农科院、省农科院有关专家对屠宰行业法规标准、监管执法、肉品生产加工技术、质量管理等方面进行了授课解读。省局相关处室、单位主要负责人,17市畜牧兽医局分管局长及科有关负责人,16县畜牧兽医局局长,省内50余家畜禽屠宰企业代表,共计130余人参加了会议。

三、加强动物检疫及监督管理工作

近日,高唐县在县政府会议室召开“畜禽定点屠宰领导小组会议”,县政府办公室、畜牧水产局、食品药品监督管理局、公安局、工商局、广播电视台相关负责人参加了会议。

五、加强畜产品安全监管能力建设

会议指出县畜禽定点屠宰管理工作通过规范定点屠宰企业、提高外来肉品监管力度、创新肉品配送体制改革、部门协同加大执法力度等方式,取得了初步成效。

组织开展畜产品安全风险监测。进一步健全畜产品质量安全风险监测机制,优化利用检测资源,扩大监测范围,组织开展省级畜产品质量安全风险监测计划,会商研判风险监测结果,摸清问题隐患,为畜产品安全科学监管提供支撑和预警。

会议要求各职能部门要联打联动形成执法合力,确保“舌尖上”的安全。一是要根据各自职责,落实监管责任,填补监管空白。二是要加强对城乡结合部、私屠乱宰易发地区、问题高发时段的巡查,掌握违法犯罪线索,建立跨部门信息通报、信息共享工作机制,确保信息畅通。三是要加强协调,形成整体合力,提高畜禽屠宰联合执法的力度震慑力,不断完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是要采取灵活多样的形式,向社会宣传屠宰行业监管法规和肉品质量鉴别知识,引导群众科学消费肉类产品。借“元旦”、“春节”两个关键时间点,发布打击私屠乱宰联合公告,震慑违法经营行为,在全县营造良好的工作氛围。

强化畜产品安全日常执法监管。巩固并深化“瘦肉精”、生鲜乳、生猪屠宰等整治工作成效,继续强化对养殖场、生鲜乳收购站、屠宰场等环节的日常监督执法和隐患排查工作,严防问题反弹。着力健全覆盖全域网格化管理模式,坚持露头就打原则,依法严厉查处和打击生产不合格畜产品的行为。深入推进畜产品质量安全告知和承诺制度,强化规模养殖场养殖档案管理,进一步规范养殖行为,保障畜产品质量安全。

会议强调临近“元旦”、“春节”传统肉品消费旺季,个别地区不法业户受利益驱使,非法注水、注入其他物质、加工病死病害生猪产品,严重危害人民群众身体健康,食品安全形势日益严峻。

积极推进标准化示范创建活动。在全省范围内开展畜禽标准化生产示范创建活动,着力推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化,不断提高生产基地建设水平。计划修订26项地方标准,从生产源头提高畜产品安全水平。

二、加强畜产品质量安全监测工作

强化动物检疫监管。依法实施动物检疫,规范检疫出证行为。加强产地检疫,确保病害动物及其产品不出产地。进一步加强动物饲养、屠宰、隔离、无害化处理“四类场所”和畜禽交易市场日常监管;认真执行跨省引进乳用、种用动物审批制度,严格跨省调运动物检疫监管和动物落地监管,降低动物疫情传入风险。

认真落实畜产品安全监管责任。认真落实地方政府属地管理责任,加强县乡两级畜产品安全监管能力建设,进一步将畜产品安全工作全面纳入各级政府绩效考核范围,健全绩效考评和责任追究机制,加强督促检查,推动监管职责落实。

组织实施畜产品安全监督抽查。针对畜牧生产重点区域、重点环节、重点产品,分层次、分类别计划实施兽药、饲料、生鲜乳及畜产品质量安全监督抽查,通过提高监测数量和频次,加大监督抽查力度,健全抽检与执法联动机制,及时查处不合格产品及生产经营主体。

四、深入推进畜牧业标准化生产

开展农资打假专项治理。集中整治涉及兽药、饲料等农资产品的违法违规行为,会同相关部门开展联合执法,加大对地下“黑窝点”的清查治理力度,重点打击无证无号生产经营以及制售假劣兽药饲料产品等问题。积极推进放心农资下乡进村活动,支持鼓励有实力、信誉好的兽药饲料生产企业与农户开展对接,畅通优质农资下乡渠道。

积极推进畜产品安全社会共治。督促生产经营者落实质量安全主体责任,树立质量安全自律意识,从生产经营过程把好质量安全关。进一步做好对畜产品安全工作的舆论引导,发动群众广泛参与,加强社会监督和维权,推动畜产品安全监管向多方主体参与、多种因素发挥作用的综合治理转变,形成社会共治格局。(黑龙江省畜牧兽医局畜产品安全监管处)

加强市县两级畜产品安全检测能力建设。落实人员和运转经费,做好检测人员岗位练兵和技术培训,尽快提高基层检测人员能力素质和业务水平。积极开展畜产品质检机构认证考核工作,组织参加第三届全国基层农产品检测技术人员大比武活动。

强化部门衔接配合联动机制。加强与食药监管等部门的横向配合和纵向联动,消除监管空白,形成监管合力,共同研究解决畜产品监管工作中遇到的新问题。要相互间配合开展联检联查行动,形成“分兵把口、齐抓共管”的工作格局。严格落实“两高”司法解释,加强行政执法和刑事司法的衔接,强化案件移送,充分发挥行政司法震慑作用,严惩违法犯罪分子。

做好屠宰监管开展“扫雷行动”。督促畜禽屠宰企业落实产品质量安全主体责任和畜禽进场查验登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、病死畜禽无害化处理等各项制度,实现屠宰过程痕迹化管理。组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,加大对乡镇小型屠宰场点“代宰”行为和屠宰废弃物无害化处理的治理力度,积极推行屠宰行业网格化监管和黑名单管理制度,进一步强化薄弱环节的监管工作力度。

开展兽用抗菌药专项整治。进一步强化兽药生产经营使用监管,落实日常监督检查、专项整治和飞行检查等管理措施。组织开展“兽用抗菌药综合治理五年行动”,采取多种形式宣传畜禽安全用药规定,引导养殖户科学合理使用兽药,严厉打击超剂量、超范围用药、不按要求执行休药期及滥用抗菌药物等各种违规违法行为。

2016年是“十三五”开局之年,做好畜产品质量安全监管工作,巩固平稳向好发展态势,任务艰巨,责任重大。2016年黑龙江省畜产品质量安全监管工作总体思路和目标是:全面贯彻落实党中央、国务院以及黑龙江省委、省政府工作决策部署,严格按照“四个最严”总要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬,切实强化源头治理和执法监管,积极推进监管能力和制度机制建设,努力确保不发生重大畜产品质量安全事件,切实维护公众健康和消费安全,促进黑龙江省畜牧产业提质增效和可持续发展。

一、加强畜产品质量安全执法监管

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