一是合理划分网络架构。依据现有的行政区划,实行三级、两线监管。行政线监管以村为独立单元格,作为最基层的一级网格,明确1名包村机关干部、1名村干部为基层畜牧业安全监管负责人和信息员。镇所辖区域为独立的二级网格,以市畜牧兽医局作为三级网格。业务线监管以全市505名村级防疫员为最基层的一级网格,以全市10处动物卫生与产品质量监督站为二级网格,负责各自辖区内的畜牧业安全监管工作,市畜牧兽医局作为三级网格,形成了分区划片、包干负责的行政线和业务线两线、三级畜牧业安全网格化监管责任体系。

近年来,青岛市畜牧兽医局按照“四个最严”要求,认真贯彻落实农业部及省市工作部署,健全制度机制,锐意改革创新,全面发力,多点突破,“双安双创”创出新天地、新成就,全市畜产品质量安全状况平稳向好,监督抽查总体合格率保持在99%以上,畜产品质量安全监管工作迈上新台阶。
创建防疫安全协管员队伍,推进监管关口前置,重心下移。青岛市出台《关于加强基层动物防疫安全协管员队伍建设的意见》,改革现行村级动物防疫员管理办法,运用市场手段,采取购买公共服务方式,按照“公开、公平、公正、择优”原则,建立一支专业化、职业化、年轻化的动物防疫安全协管员队伍。7个涉农区市共招录动物防疫安全协管员470名,全部培训上岗,安全协管员待遇实行定额工资+险金制,由市、区两级财政按比例分担。此举,使全市58个基层动物卫生与产品质量监督站平均增加工作人员8名以上,大大充实一线监管力量,有效推进畜产品质量安全监管等工作关口前置,重心下移。
扎密网格化监管笼子,实现责任实名制,监管全覆盖。青岛市印发《关于建立健全畜牧业安全监管网格化管理制度的意见》,按照“依法行政、职责法定、权责一致、属地管理、重心下移”原则,以实现“任务分解到网格、压力传导到网格、督导检查到网格、统计分析到网格、责任追究到网格”为目标,建立畜牧业安全监管网格化管理体系。将全市所有监管对象按片区分别划归到442个监管网格中,实现监管全覆盖,每个监管网格均明确具体监管单位和1至2名监管责任人,承担畜产品质量安全监管、投入品监管、畜禽养殖、疾病防控、动卫监督和屠宰管理6大职能,并做到监管留痕,自证有为,分档管理。
搭建畜牧业安全监管信息平台,推进管理线上线下一体化,监管高效化。青岛市出台《关于建立完善畜牧业安全监管信息系统的实施意见》,市财政先后投入1050多万元,运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,搭建起“青岛市畜牧业安全监管信息平台”。现18个平台模块和15个监管APP高效运行,实现畜产品质量安全等监管信息“即时上传、实时监管、风险评估、警告提醒、溯源查证”五大功能。监管信息平台将养殖、防疫、用药用料、检疫、屠宰等各个环节都纳入平台监管,引入“互联网+”理念,实现线上线下一体化监管,彻底改变了传统监管模式。
构建病死动物无害化处理长效机制,保障食品安全和生态安全。青岛市下发《关于加快构建病死动物无害化处理监管长效机制的通知》,按照“属地管理、企业主体,统一收集、集中处理,配套联动、综合治理”工作思路,构建病死动物无害化处理监管长效机制。青岛市及区两级财政先后投入3960多万元,在全市扶持建成5个病死动物无害化集中处理厂,配备57台病死动物专用运输车,日处理能力达100多吨。病死动物报告登记、现场查勘、集中收集、转运交接等处理流程均实现平台办理。今年1-9月份,全市已无害化处理病死牲畜34.4万余头、家禽1662万余只、肉兔30.2万余只。
推进供给侧结构性改革,打造“放心肉”工程,促进屠宰行业转型升级。青岛市畜牧兽医局用心打造“放心肉”工程,按步骤、分阶段着力作好“建、打、转、立”四篇文章。一是建机构、建制度。二是不间断开展畜禽屠宰“扫雷行动”“零点执法”等专项整治。严厉打击私屠滥宰、违法添加等违法犯罪行为。2014年以来,全市共取缔私屠滥宰窝点63个,立案查处畜禽私屠滥宰等案件125起,罚款72.6万元,移送公安部门涉嫌犯罪案件8起。三是推进供给侧结构性改革,促进屠宰行业转型升级。淘汰23处小型生猪屠宰点落后产能,市财政扶持资金575万元,用于拆迁转产补贴、人员转岗培训和转型新业态设备购置等。全面推行大企业集中屠宰,冷鲜肉设点配送模式。四是新规划设立牛羊定点屠宰企业10处,改变牛羊屠宰“小、散、滥”现象和监管难的问题。
实施品牌引领战略,提升影响力,强化竞争力。青岛市坚定推进畜牧业绿色发展,实施畜产品品牌引领战略。近年来培育打造国家级名牌产品、驰名商标、地理标志、绿色食品12个;山东省名牌产品、着名商标等17个;青岛市名牌产品18个,畜产品品牌影响力和市场竞争力持续增强。2016年,出口动物1770多万头、畜产品44万吨,出口额达17亿美元。加大无公害畜产品认证力度,出台实施“一免两不”政策,即:免除无公害畜产品认证申报企业检测费;未取得无公害认证的企业,一律不予申报政策性扶持补贴项目,一律不予申报畜牧业荣誉称号。
坚持问题导向,建立八项制度,管好重点人群。青岛市强化风险意识,坚持问题导向。从2013年始,就将全市420多名畜禽收购贩运经纪人纳入重点监管对象。创新建立畜禽收购贩运经纪人实名登记、记录签字、安全承诺、宣传培训、“黑名单”、监督巡查、网格化监管、分类管理“八项监管制度”,有效切断畜禽养殖场户“瘦肉精”等违禁物质来源“黑链”,收到明显成效,青岛地产畜产品连续57个月实现“瘦肉精”零检出。

去年还积极开展了瘦肉精、畜禽投入品、生鲜乳为主的畜产品质量安全整治活动,全面梳理,加大隐患排查力度。市畜牧兽医局的工作人员介绍,2014年共抽检兽药样品128个,饲料样品90个,同时协助上级业务部门抽检饲料兽药样品共计146个,出动执法人员1845人次,检查兽药饲料生产企业34个,经营企业67个,使用企业364个,责令整改企业8个,行政立案34起,罚款99366.9元。10家饲料生产企业因验收条件达不到要求,退出饲料市场。

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近年来,国内“三聚氰胺”、“瘦肉精”等危害食品安全的事件时有发生,基层环节的监管亟待加强。为提升基层监管水平,延伸监管触角,自…

去年胶州市以构建畜产品质量安全监管长效机制为重点,将日常检测与专项抽检有效结合,开展专项整治行动,共查…

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澳门新葡新亰,二是明确监管职责。根据网格化监管的要求,明确了8类监管对象,7类管理职责,20项监管责任。畜牧业生产经营者为主体责任人;各镇办分管负责人、一、二级网格中的人员为本区域的畜牧业安全监管直接责任人;镇及村主要负责人对本行政区域内的畜牧业安全负总责;市畜牧兽医部门主要负责人对本部门畜牧业安全负总责,分管负责人为本部门监管责任人,二级网格中的市畜牧兽医部门科室工作人员和各基层动监站工作人员及村级防疫员为本部门畜牧业安全监管直接责任人。

市畜牧兽医局的工作人员介绍,去年市畜牧兽医局实行日常检测、专项抽检、例行抽检三检联动,将全市所有的生猪
、肉牛 、肉羊养殖场全部纳入瘦肉精日常检测,实现瘦肉精检测常态化
,2014年完成畜产品质量安全例行抽检、瘦肉精专项抽检、兽药残留抽检、生鲜乳专项抽检20000多批次
,监测合格率均为100% ;畜禽投入品抽检218批次,合格率达95%以上。

“去年还积极开展了瘦肉精、畜禽投入品、生鲜乳为主的畜产品质量安全整治活动,全面梳理,加大隐患排查力度。”市畜牧兽医局的工作人员介绍,2014年共抽检兽药样品128个,饲料样品90个,同时协助上级业务部门抽检饲料兽药样品共计146个,出动执法人员1845人次,检查兽药饲料生产企业34个,经营企业67个,使用企业364个,责令整改企业8个,行政立案34起,罚款99366.9元。10家饲料生产企业因验收条件达不到要求,退出饲料市场。

近年来,国内三聚氰胺、瘦肉精等危害食品安全的事件时有发生,基层环节的监管亟待加强。为提升基层监管水平,延伸监管触角,自2011年起,我市在全市创新推广了畜产品质量安全三级网格化监管新模式,2015年,为顺应现代畜牧业安全监管的新要求,我市又将该网格扩容,将畜牧业安全所有监管工作全部纳入该网格,进一步消除了监管工作死角和盲区,实现监管全覆盖,全面提升了监管水平。

据了解,日前,胶州市实行了严格的黑名单监管制度,而在2014年先后对列入黑名单监管的24家单位进行了监督检查,达标后全部解除了监管,并建立了举报奖励制度,设立举报电话,畅通了举报渠道。

近日,记者从胶州市畜牧兽医局了解到,为进一步提升畜产品质量安全水平,去年胶州市以构建畜产品质量安全监管长效机制为重点,将日常检测与专项抽检有效结合,开展专项整治行动,共查处34起兽药饲料违法案件,并有10家饲料生产企业因验收条件达不到要求,退出饲料市场。

三是制度保障网格化监管高效运转。全面实行了监管黑名单制度。对通过检测、检查、举报、通报、新闻媒体曝光等途径发现违法违规的养殖场、生产经营企业或个人,一律将其列入黑名单监管,实行市局和基层站两级管理,并每季度公布。对列入黑名单管理的企业、养殖场或个人,加大检查频次,将其产品列为重点监控产品。在列管期内再次违法被查处,或两年内两次以上被列入黑名单管理的,依法从重处罚;法律有规定的,依法对其实行行业禁入。严格落实举报奖励制度。畅通案件举报渠道,设立举报电话。严格按照青岛市局《关于对畜产品质量安全举报进行奖励的通告》的要求,落实举报奖励制度,积极引导社会力量参与,确保网格化监管高效、有力运转。

近日,记者从胶州市畜牧兽医局了解到,为进一步提升畜产品质量安全水平,去年胶州市以构建畜产品质量安全监管长效机制为重点,将日常检测与专项抽检有效结合,开展专项整治行动,共查处34起兽药饲料违法案件,并有10家饲料生产企业因验收条件达不到要求,退出饲料市场。

据了解,日前,胶州市实行了严格的“黑名单”监管制度,而在2014年先后对列入“黑名单”监管的24家单位进行了监督检查,达标后全部解除了监管,并建立了举报奖励制度,设立举报电话,畅通了举报渠道。

去年胶州市以构建畜产品质量安全监管长效机制为重点,将日常检测与专项抽检有效结合,开展专项整治行动,共查处34起兽药饲料违法案件,并有10家饲料生产企业因验收条件达不到要求,退出饲料市场。

市畜牧兽医局的工作人员介绍,去年市畜牧兽医局实行日常检测、专项抽检、例行抽检“三检”联动,将全市所有的生猪
、肉牛 、肉羊养殖场全部纳入“瘦肉精”日常检测,实现“瘦肉精”检测常态化
,2014年完成畜产品质量安全例行抽检、“瘦肉精”专项抽检、兽药残留抽检、生鲜乳专项抽检20000多批次
,监测合格率均为100% ;畜禽投入品抽检218批次,合格率达95%以上。

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