记者从全国水利厅局长会上获悉:2015年全国累计解决6434万农村居民和学校师生的饮水安全问题。这意味着“十二五”期间解决了3亿多农村人口的饮水安全问题,从“喝上水”到“喝好水”,我国农村饮水安全问题基本解决。
“十二五”期间农村饮水安全工程总投资达1768亿元,建设了23万多处集中式供水工程和50多万处分散式供水工程。5年来,农村集中式供水受益人口比例由58%提高到82%,自来水普及率达到了76%,农村供水保障率和水质合格率均有大幅提高。

自2009年起,万盛经开区启动了农村饮用水安全和农村水利管网建设。截至目前,该区累计投入6134万元,已建成1000m3以上集中式供水工程7处,100-1000m3以上集中式供水工程35处,20-100m3以上农村饮水安全工程75处,20m3以下农村饮水安全工程78处,已解决10.56万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到75%。

“通水啦!”日前随着甘肃省甘谷县西北部农村饮水安全工程完工,一股股甘泉流入农家院落,甘谷县6个乡镇92个村的10多万农民告别了祖祖辈辈吃水难的历史,喝上了清澈的自来水。这是全国农村饮水安全工程建设的一个缩影,记者从水利部获悉,今年全国已有6100万农村人口告别饮水难。
保障饮水安全是广大农村群众最关心、最现实的民生问题之一。为早日让农民喝上放心水,“十一五”期间,中央不断加大农村饮水安全投入力度,中央财政累计投入590亿元,投资强度是“十五”期间的5倍。在中央强投入的带动下,地方政府和群众投资443亿元,社会融资12.2亿元,农村饮水安全工程总投入达到1045
亿元。5年来,全国累计解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题,超额完成了“十一五”规划提出的解决1.6亿农村人口饮水安全的建设任务。
为实施好农村饮水安全工程,有关部门和各地政府创新机制,既要覆盖率,又要保证率,适时调整中央补助比例和人均投资标准,因地制宜地采用集中供水、分散供水、城乡供水管网向农村延伸等方式,加快解决农村饮水安全问题。5年间,全国累计建设各类农村集中供水工程18.9万处,新增供水能力1680万立方米/日。到2010年底,全国农村集中式供水工程覆盖率达到58%,砷病区村、血吸虫疫区以及其他涉水重病区村的饮水问题全部得到解决,中重度氟病区村基本得到解决。
从无水到有水,从挑水到自来水,饮水安全工程给农村带来了新活力。据初步调查,自来水到户的地方,大大减轻了农民取水劳动强度,缩短了农民取水时间,解放了农村劳动力;用上放心水后,项目区农民肠道传染病等发病率明显降低;许多农户购置了洗衣机,生活用水量增加,生活质量显着提高。另外,近两年多,优先解决了少数民族地区、贫困地区近300万人饮水不安全问题,给贫困山区减轻了负担,促进了当地经济社会的发展。农村饮水安全工程深受农民的欢迎,被誉为“德政工程”、“民心工程”。
农村饮水安全工程,还极大地提高了抗旱减灾能力。据统计,2009年我国北方15省发生的严重春旱,受旱面积是2002年的近2倍,有了大批农村饮水安全工程的保障,发生饮水困难的人数只有2002年的1/4。

….水是人类生存的基本条件,获得安全饮用水是人类的基本需求,事关群众的身心健康和正常生活饮水安全工程是农村重要的基础设施,关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益抓好农村饮水安全是新农村建设的重要内容,对提高农民生活质量、保障广大人民群众身体健康、促进和谐社会建设具有重大意义

人民网重庆5月1日电
“现在用上了自来水,肯定比过去喝河沟里的水放心多了。”近日,南桐镇民权村村民赵佛华说。

【云顶娱乐】“十一五”农村饮水安全任务超额完成。….规划“民评”,电子建档到村采取“农户自愿申请,群众代表评选,村民大会投票,村组集体审定,建卡农户公示”的办法,真正把饮水不安全人口纳入规划建卡范围,做到一卡一处工程,建立电子档案,按卡实施,按卡验收,整村推进

2014年,该区农村饮水安全工程共投入932.07万元,涉及万东镇、南桐镇、黑山镇、青年镇等4个镇、15个村,解决饮水不安全人口1.13万人。共修建了10处集中式供水工程、管网延伸工程6处、分散式供水工程3处,让村民喝上放心、安全的自来水。在水利灌溉方面,我该区全面完成264口山坪塘整治,实现新增、恢复蓄水能力27.6万立方米,解决37633人的抗旱水源问题。(王嫚
通讯员 张利华)

自2009年起,万盛经开区启动了农村饮用水安全和农村水利管网建设。截至目前,该区累计投入6134万元,已建成1000m3以上集中式供水工程7处,100-1000m3以上集中式供水工程35处,20-100m3以上农村饮水安全工程75处,20m3以下农村饮水安全工程78处,已解决10.56万农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到75%。

….建立工程质量保障机制工程建设质量是效益的生命线,在工程建设中,必须采取质量保障措施,在确保工程建设质量上狠下功夫一是严把材料设备关,实行“公开招标,集中采购”,选择有信誉的单位集中供货;二是严把施工队伍关,规模较大的集中式供水工程,选择有资质的专业队伍施工;三是严把质量监督关,由水利专业监理和受益农户跟班监督;四是严把竣工验收关,确保工程建设质量

….据2005年调查,全区农村饮水不安全人口达到1538万人,其中氟超标饮水不安全人口达到112万人,占饮水不安全人口的73%据不完全统计,全区受氟超标问题困扰的病人达106万人,其中重症氟骨症病人约13万人

….实施农村饮水安全工程,是社会主义新农村建设的重要任务目前我国一些农村地区饮水不安全的问题仍然比较突出,不少地方供水方式落后,局部地区饮用水严重不足今年的中央一号文件指出,“十一五”期间,要解决16亿农村人口的饮水安全问题,优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水本期话题围绕如何加强农村饮水安全、推进新农村建设进行探讨

….鄂州市计划用4年时间,投资28亿元,全面解决3308万农村人口饮水安全问题在此基础上,通过实施城乡供水一体化,使农村自来水普及率达到97%,安全饮水率达到100%目前,已投入7500万元,在全市23个乡、镇、街铺设了自来水主管网,其中15个乡镇自来水管网与市区管网对接,解决农村饮水不安全人口10万鄂州市城乡供水一体化模式的实践被群众称为“德政工程”、“惠民工程”

….工程“民建”,建设参与到村在项目建设上,对集中饮水安全工程,由县纪委、审计、财政、发改委和受益群众代表全程参与监督,严格按照比选程序确定资信良好的专业施工队伍建设

….为了保证农村饮水安全工程的资金足额到位,在国家补助资金落实的前提下,忻府区积极争取市、区配套资金到位,乡、村自筹资金落实2005年以来,区政府在财政资金极度紧张的情况下,拿出150万元配套资金用于饮水安全工程建设,2007年计划拿出100万元配套资金用于工程建设与此同时,根据农村实行税费改革后,集体经济较为空虚的现状,引导乡、村多渠道自筹资金,主要采取“乡镇补一点、集体拿一点、群众集一点、投劳投工折一点、当地材料赊一点”的集资办法筹集所需自筹资金,两年来累计自筹资金达到1400万元,保证了工程建设的顺利进行..

….忻府区对全区饮水安全状况进行全面摸底,确立了“三个优先”的原则,即“偏远山区的农户优先,饮用高氟水的农户优先,水源保证率低的农户优先”按照“先重后轻,因地制宜,分批实施,逐步推进”的思路,有重点,有次序地铺开工程建设

….面临严重缺水的难题,山西省忻州市忻府区因地制宜,科学规划,构建农村饮水工程的长效机制,有效保障了农民群众的饮水安全,改善了农村生产生活条件,使饮水安全工程这一“民生工程”成为实实在在的“民心工程”

….面对这一现实,忻府区委、区政府统一思想,形成共识,充分认识到加快解决全区农村饮水安全问题,是认真贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求,是推进社会主义新农村建设的重要内容,把这一问题作为改善农村生活条件、提高健康水平、推进经济社会协调发展的紧迫任务,连续3年列入政府工作的10件实事之一

….内容“民晓”,项目公示到村县饮水安全领导小组以项目村为单位,将饮水安全项目安排计划、补助资金等在县有线电视台公示,接受社会监督

….农村饮水条件的改善不仅使当地群众的饮水困难问题得以解决,饮水安全得到保障,还极大地改善了受益群众的生产和生活条件,通过建设集雨水窖和滴灌技术相结合的工程,农户可以通过集约的园地种植业获取较原有种植业高得多的收入,从而抛弃了千百年来沿袭的广种薄收的耕作模式,这对于保护当地脆弱的生态环境和提高农民收入都具有重要意义

….对于适宜铺设自来水管网的地方,鄂州市采取市、镇水厂管网向周边镇村辐射延伸的模式依托市玉泉自来水公司、华容水厂、太和水厂等9家水厂向农村延伸管网目前已完成管网铺设650公里

….为了保障城乡供水一体化的顺利运行,鄂州市努力健全使用管理机制,确保运转协调按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,市玉泉自来水公司以各自然村总水表为单位,按14元/吨收取水费,每吨比市区低02元,不收排污费民营水厂每户每月收取保底水费5元(以3吨/月为基数),超过保底数按14元/吨收取,既让企业有利可图,又让群众用得起

….从一些农村饮水安全工作取得显著成绩地区的成功经验看,可有以下五项关键措施确保让农民喝上洁净的水

….陕西省定边县是国家级扶贫工作重点县,水资源匮乏是当地贫穷落后、发展缓慢的主要原因定边县委、县政府依托国家饮水安全项目,把解决群众饮水困难和促进农民增收相结合,为促进当地经济社会发展进行了有益探索

….同时,制订供水制度,每月通报水质、水量、水价,停水提前告知,确保用水稳定,并每年对饮水安全工程管理情况进行评比,对先进单位和个人,市政府给予奖励,还成立了由村民代表组成的用水协会,监督运行管理,定期公示水费、维修费和人工费目前,全市成立农村用水协会25个

….为确保饮水工程的质量安全,定边县在工程建设时实行严把“六道关”即严把好地基夯实关,由群众自行平整院落,夯实地基;严把机械关,施工队伍进入施工现场必须要具备五机:打夯机、发电机、搅拌机、平板振动机和切割机;严把材料关,统一选择信誉好的商家定点供货,材料的好坏由群众说了算;严把混凝土配比关,让群众监督施工队伍,防止偷工减料;严把用水关,避免苦咸水、高氟水等不合格的水用入工程;严把养护关,施工完成后告诉群众如何进行养护,确保工程长久运行

….科学制订规划科学规划是解决农村饮水安全问题的重要前提在平原地区,人口居住比较集中,主要推行集中式供水,在偏远山区,人口居住比较分散,主要是因地制宜,建设分散式供水工程湖北省鄂州市整合现有水厂资源,延伸供水管网,整镇推进、分步实施,实现城乡供水一体化,农村供水城市化,效果很好

….坚持政府主导,实现整体联动县委、县政府成立了“通江县农村饮水安全工作领导小组”,领导小组下设组织管理、技术指导、财务监督、工程验收、后勤保障等办事机构,抽调相关人员实行专人专责办公,逐级签订目标责任书,把农村饮水安全工作作为全县的重点工作来抓,纳入年度单项目标考核,严格奖惩,并实行县级领导包乡镇、乡镇领导包村社、村社干部包农户、技术干部包工程的项目挂包制

….四川省通江县总人口73万人,旱灾频繁,资源性、水质性缺水严重,农村饮水安全问题突出据2005年统计,全县饮水不安全人口为295万人,包括高氟水、苦咸水、污染水、用水方便程度不达标等带来的吃水难问题

….对于居住相对分散,管网延伸投入成本过高的地方,鄂州市以行政村或自然村为单位,在有水库、湖泊、山泉的地方引蓄供水;在地表水匮乏的地方,兴建集中井通过这两种途径建立自备水源自备水源的水经过净化处理,达到饮用水标准后,送到农户家,解决了一小部分人的饮水安全问题全市共新建自备水源64处,解决饮水不安全人口228万人,占全市农村总人口的3%

….定边县注重抓好农村饮水工程的建后管理,根据饮水工程形式的不同采取不同的管理方式对集中式供水工程通过聘用管理人员、自负盈亏、采取目标承包责任制的管理机制,产权归国家所有;对分散式集雨工程,则按照“谁建设,谁所有,谁使用,谁受益,谁管理”的原则,鼓励农民在自己的房前、屋后、承包地打窖蓄水,发展生产

….坚持群众主体,实现整村推进在项目实施过程中,坚持群众自我决策,自主建设,自治管理,推行“五到村”的工作方法,确保了农村饮水安全项目的顺利实施

….忻州市忻府区是山西省严重缺水的县(区)之一,水资源状况不容乐观,饮水安全形势严峻全区水资源多年平均总量为155亿立方米,人均水资源占有量为298立方米,约为全省平均水平的70%,全国平均水平的12%而且水资源年内分配极不均匀,降水主要集中在每年的7、8、9三个月特别是忻府区由于地处忻定盆地这一特殊的地理位置,含水层中富含氟离子,造成饮用水中氟含量超标,严重影响当地农民群众的身心健康和农村经济的发展

….湖北省鄂州市是全省城市化率较高、城镇空间布局紧凑的省辖市近年来,立足鄂州市城乡差别不断缩小,城乡融合发展的趋势十分明显的特点,市委、市政府通过实施城乡供水一体化,从而解决农村饮水安全问题

….两年来,通江县坚持政府主导、群众主体、部门主管的“三为主”方针,顺利完成了第一、二批共115万人的饮水安全项目工程建设,建成各类饮水安全工程2350处,其中集中供水站86处、联户供水工程1628处、单户供水工程636处,基本满足了群众的生活用水

….目前,我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主,与城市供水有相当的差别,饮水安全问题很多,是我国农村亟待解决的严重问题之一党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛同志多次对饮水安全工作做出重要批示,在2005年中央人口、资源、环境座谈会上明确指出:要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务

….四川省通江县以群众为主体,坚持政府主导、部门主管,确保农村饮水安全项目的实施,加快了社会主义新农村建设步伐,改善了农民的生产生活条件,保障了人民群众的生命健康

….建立工程长效运行管理机制为保证工程长期发挥效益,所有工程都必须明确工程管理主体,落实管理责任对集中式供水工程,实行专业化管理和用水户参与相结合的方式,制定了饮水工程管理办法和规章制度,从工程的管理、水费价格制定、水费征收、资金使用、水源地保护等方面制定了具体的管理办法和措施,确保工程能够良性运行,让农民能够长期喝上放心水

….农村饮水安全问题涉及到水源保护、工程建设、管理维护、安全监测等多方面的内容,是一个必须统筹考虑的系统工程湖北省鄂州市通过实施城乡供水一体化有效解决了水源保护难、饮水工程运行管理难、水质安全监测保障等一系列问题,较好地解决了农村饮水安全问题

….面对农村饮水问题的严峻形势,根据气候特点、地理状况、水资源条件和生活习惯,定边县政府提出“多方找水、科学管水、全民节水”的思路依托国家“甘露工程”、“饮水解困工程”、“氟病区改水”和“农村饮水安全项目”建设,科学合理地制定水利建设规划,合理选择饮水工程类型、规模和取水方式在地下水水质符合人饮标准的地区打井汲水,新建自来水厂或利用现有水厂等集中供水工程,并在南部山区和高氟地区,以屋檐接水、硬化集水厂收集雨雪水、打水窖或建水池储水的办法,通过分散式供水工程解决缺水区和氟病区饮水问题,从而保证全县工农业生产、人畜用上安全水、放心水

….为了更好地保护水源,目前,通江县正在规划建设农村饮水水质监测体系,在供水总站建立全县农村饮水水质检测中心,分片区建立常规水质化验室,配置便携式水质检测设备,负责对辖区内各集中供水工程进行巡回检测,并对农村分散供水工程定期或不定期、定点检测饮用水质

….财务“民审”,资金补助到村项目资金由县财政局实行专户存储,专账核算,专人管理,专款专用,县级报账,转账结付,杜绝现金支付

….从今年起,定边县进一步加大农村饮水安全项目的实施,正式启动农村饮水整体推进,规划在2007年至2009年的3年期间,总投资326亿元解决白于山区19个乡镇、264个行政村1615万人的饮水安全问题,计划新打水窖65万眼,建集中供水工程14处

….建立多元化投入机制农村饮水安全工程建设资金仅靠中央的补助是不够的,要建立各级地方财政补助、吸引社会资金、引导农民投入的多元化投入机制山西省忻州市忻府区2005年以来,区政府在财政极度紧张的情况下,仍然拿出150万元资金用于饮水安全工程建设湖北省鄂州市2年来市区财政投入资金4000万元,用于城区至乡镇的主管网建设

….陕西省定边县水资源极度缺乏白于山横亘县境中部,将全县分为两大地貌类型:南部为丘陵沟壑区,北部为风沙滩区南部山区植被稀疏,水土流失严重,地下水埋藏在350米以上,开发利用难度大北部滩区地下水资源相对较丰富,但多数地区属于含氟水,水质差,是饮水型氟中毒重发区

….党政领导亲自抓农村饮水安全问题所有饮水问题解决得好的县,都是党政领导亲自抓组织落实和资金投入等重大问题山西省忻州市忻府区连续3年将解决农村饮水问题列入政府工作10件实事之一,认真加以落实;湖北省鄂州市党政主要领导多次深入各区乡镇和工程建设现场,政府召开常务会议,专题研究农村饮水安全问题,形成了城乡供水一体化的思路

….根据经济社会发展情况和自然条件,按照整合资源、统筹规划的原则,鄂州市突破行政区划制约,合理选择饮水安全工程的类型,科学制订总体规划和实施方案,做到使农村饮水安全规划与新农村建设规划、城镇建设规划、城市建设总体规划相衔接依托市玉泉自来水公司,通过兼并、新建、改扩建乡镇18家自来水厂,扩大玉泉自来水公司和乡镇自来水厂的供水能力,建成连片集中供水体系,实现城乡供水一体化,使城乡供水“同源同网同质同价”

….建设是基础,管理是关键忻府区落实管理责任和水价机制,确保农民群众长期受益结合区情实际,制定了《忻州市忻府区农村供水工程管理办法》从工程的管理、水费价格制定、水费征收、资金使用、水源地保护等几个主要方面制定了具体的管理办法和措施,做到有法可依,违法必究同时,忻府区引入市场机制,积极探索承包、租赁、拍卖等多种经营管理模式,逐步加强管理,构建长效机制到目前为止,已建成的267处工程全部落实了管理制度,为工程持续发挥效益、永续利用打下了很好的基础,在实践中也得到广大群众的积极支持

….方案“民选”,技术服务到村在制定实施方案过程中,坚持“集中与分散结合、新建与改建结合、提引与自流结合、单户与联建结合,宜大则大、宜小则小、宜井则井、宜池则池、宜窖则窖”,因地制宜确定工程建设类型

….在资金筹措上,鄂州市采取“三个一块”:即国家和省补助一块,市、区、镇(乡)财政安排一块,群众自筹一块市、区、镇(乡)财政投入用于城区至乡镇的主管网建设国家和省级补助主要用于乡镇至自然村的支管网建设乡镇负担主管网的土方挖填、青苗补偿费用群众自筹资金,用于解决村内的入户管网、水龙头、水表的安装费用市供水、交通、供电、城管等相关部门还免除了各种收费,以降低工程建设成本

….根据国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》,“十一五”期间,全国要解决16亿农村人口的饮水安全问题,用两个五年时间解决全国的农村饮水安全问题“十一五”期间,重点解决饮用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等水质问题,以及部分地区的严重缺水问题2006年,中央安排资金,重点补助中西部地区,解决了2897万农村人口的饮水问题,2007年,中央又安排资金64亿元,预计将解决3150万农村人口的饮水问题

….在解决农村饮水安全问题上,一些地区取得了显著成效山西省忻州市忻府区从2005年开始,通过3年的努力,使全区30多万农村人口喝上了洁净的自来水,占农村人口的92%,全区农村饮水困难人口基本解决,农民群众的饮水安全得到有效保障湖北省鄂州市从2006年开始,力争用4年时间,全面解决33万农村人口饮水不安全问题,使全市农村72万人喝上安全卫生的自来水,安全饮水率达到100%

….经过近3年的努力,忻府区累计完成投资3640万元,自来水受益人口达到294个自然村3156万人,占农村人口的92%,其中入户自来水达到254个自然村3087万人,全区农村饮水困难人口基本解决

….在偏远山区主要推行利用小泉、小水模式;在平川地区主要推行集中供水模式因地制宜提出工程建设方案,交给受益农户讨论,在充分征求群众意见的基础上确定建设方案,避免了项目规划和资金安排的随意性在水源地的选择上,忻府区立足长远发展,选择远离污染、场面宽阔的地方,不但要解决项目村的饮水安全,而且为项目村及周边村的发展留下空间..

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